2022年全市干部教育培训工作总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续贯彻落实《2018—2022全国干部教育培训规划》和省委、南通市委最新要求,深入实施新时代干部现代化建设能力提升工程,紧扣市第十三次党代会及第三次全会决策部署,用好线上资源、本地资源,从组织端、供给端两个维度寻求突破,在系统化、精准化、规范化上守正创新、务实增效,全力打造干部教育培训如皋品牌,为培养造就高素质专业化干部队伍提供教育保障。
一、突出政治性,加强思想教育
1.持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想及贯彻落实习近平总书记视察江苏、南通指示精神,作为各类培训班次的中心内容,进一步深思细悟、融会贯通。认真组织开展党的十九届六中全会、二十大及省、南通及我市党代会、全会精神轮训,灵活采取集中培训、专题研讨、辅导讲座、在线学习等多种形式,统筹组织各级各类干部进行深入学习。坚持集中培训和个人自学相结合、主动学习和以考促学相结合,组织全市干部系统学习习近平总书记关于各领域、各方面工作的重要论述,跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,不断提高政治素养、理论素养、精神境界和解决实际问题的能力。
2.切实加强各级领导干部政治训练。坚持将旗帜鲜明讲政治作为干部教育培训的根本要求,把提升政治觉悟、政治能力贯穿干部教育培训全过程,分类抓好“一把手”、机关企事业单位党组织书记、组工干部等各类对象的政治能力培训。突出抓好年轻干部政治教育,安排优秀年轻干部参加市委党校主体班次学习,接受系统的政治理论教育和严格的党性锻炼。
3.扎实推进理论教育和党性教育。充分发挥党校主阵地作用,在各类培训班次中设置理论和党性教育课程,其中主体班次比重不低于总课时的70%,加强马克思主义基本原理培训,把党章作为经常性学习内容。深入挖掘本土红色资源,讲好“治沙精神”,用好身边先进典型、英雄模范事迹,增强理论教育和党性教育的感召力。认真组织领导干部任前政治理论和廉政法规、法律知识考试。
二、突出针对性,抓实专业培训
4.做好上级组织部门调训学员选派工作。根据中组部、省和南通市委组织部下达的年度调训计划,选派相关领导干部参加中央和省委、南通市委党校(行政学校)等上级干部教育培训机构的主体班次学习。选派部分市、镇(区、街道)两级领导班子成员参加上级组织部门委托同级党委、政府部门举办的专题班次。
5.服务市委中心工作办好重点班次。进一步发挥主管部门能动性,组织开展务实管用的专题培训。深入贯彻落实省、南通市、我市党代会精神,围绕市委十三届三次全体(扩大)会议提出的奋斗目标和年度工作部署,组织开展“高质量建设南通跨江融合发展样板区”系列专题培训,精心设计课程,精选授课师资,帮助领导干部弥补知识空白、经验盲区、能力弱项,全力提升抓基层党建、经济发展、科技创新、城市建设、乡村振兴、基层治理、为民服务等方面能力。
6.探索科级干部培训班次新模式。高标准抓好党政正职培训,积极向上争取资源,在浦东干部学院举办领导干部高级研修班。主动对接上海、苏南等发达地区,定期组织科级领导干部跨江培训,按照“立足新平台、结对聚合力、交流促提升、携手共奋进”的培训思路,整合优质教育培训资源,探索举办联合培训班,让学员互学互比,追赶超越。通过签订“结对互学、互帮共赢”协议、建立微信群、定期组织互访等方式,搭建长期交流平台,形成常态化联合培训机制。
7.构建年轻干部集中培训“学思践”闭环。创新公务员初任班、中层干部班、中青班等培训班次办班模式。集中培训环节确保做到“短精特”,重点做好“思考+实践”(“调研+锻炼”)文章。根据培训班次类型不同,分层分类制定年轻干部专题调研和“项目化”实践锻炼方案,组织科级干部学员到全市重难点工作前沿挂职攻坚,到上海、苏南等发达地区跟班学习,推动中层干部学员“市镇”双向挂职学习,初任公务员下村挂职锻炼,让年轻干部在一线实战中发现问题、思考问题、解决问题,实现理论水平、工作能力双提升。
8.加强镇村干部培训示范引领。持续实施“新时代基层干部主题培训行动计划”,市委组织部牵头农业农村局、市域治理现代化指挥中心等部门,依托市委党校、平园池乡村振兴培训学院等基地,举办示范培训班。在主功能区和一般镇之间建立“干部教育培训共同体”,探索开展联合培训、共学互赛。各镇(区、街道)党(工)委每年至少在市内教学基地举办一期不少于3天的镇村干部培训班。
9.统筹安排各类教育培训需求。会同相关部门做好女干部、党外干部、企事业干部、村(社区)党组织书记、机关驻村第一书记、优秀本土大学生村干部等群体的教育培训。广泛运用专题讲座、流动课堂、送教上门、网络培训、党员干部冬训等方式,分级分类推动基层干部培训全覆盖。根据行业特点和业务需要,组织开展专业技术人员培训,推动专业技术人才继续教育,加快推进专业技术人员知识更新。
三、突出保障性,完善教学供给
10.做强干部教育培训主阵地。全面贯彻《中国共产党党校(行政学院)工作条例》,充分发挥市委党校主渠道主阵地作用,坚持以教学为中心,紧扣主责主业,深化教学科研管理改革,突出教师主导作用和学员主体地位,不断提高办学质量。重点建设好党校师资队伍,开展“党校名师”、“学科骨干”、“宣讲能手”、“教坛新秀”评比活动,培育好党校“名嘴教师”。
11.做优干部教育现场教学点。做优做精已较为成熟的现场教学点,按照“四个一”(一部专题片、一份教学计划、一名优秀讲解员、一份优质解说词)标准,打造有实践特色的精品现场教学课程。与全市优质企业中的科创型企业,本土知名企业合作,丰富现场教学点类型。将重大在建项目、搬迁地块纳入现场教学点,增加教学实效性。指导各镇(区、街道)积极推进现场教学点培育,在此基础上探索建立现场教学点星级考评制度,开展现场教学点讲解员、解说词“双十佳”评选。
12.做实“雉水名师名课双百工程”。持续从理论名嘴、行业专家、先进典型、专业型领导干部、本土知名企业家、如皋在外名人中选聘兼职教师。积极邀请上海、苏南等发达地区高校名师、实操经验丰富的一线干部加入我市兼职教师队伍。动态管理好“雉水先锋师资库”,定期对入库兼职教师进行考核评估,不合格的及时调出。充分发挥市委党校、“姚呈明理论工作室”及各类培训平台作用,采取“党校课程研发+工作室课程示范+基层课程遴选”模式,开发培育精品优质课程,并积极向上申报推荐。
13.做强线上线下教学平台。整合“党校选学”、“村(社区)书记大讲坛”、“人民学习·如皋智慧教室”等平台资源打造“雉水大讲堂”干教品牌,围绕中央、省委、南通及我市市委重大决策部署和广大干部关心的热点问题,积极邀请国内权威专家、高层领导作专题讲座,帮助全市各级干部拓宽视野、启迪思维、提升能力。依托“雉水先锋”公众号,升级改版“雉水在线”网络学习平台,优化学考模式,着力破解领导干部线上学习形式主义难题。
四、突出实效性,坚持从严管理
14.强化宏观指导。充分发挥市委干部教育培训工作领导小组作用,加强统筹协调和工作指导,及时研究解决干部教育培训工作中的困难和问题。市委组织部切实履行牵头抓总职能,做好规划设计、制度建设、宏观指导、协调服务、督促检查等各项工作。
15.严格培训审批。突出节俭办班、务求实效的原则,严格控制办班数量和规模。所有主体班次一律由市委党校承办,专题班次以本地办班为主,外出办班或外出现场教学以上海、苏南等周边发达地区为主方向。严格执行办班预审核制度,所有培训班次,必须事先列入2022年干部教育培训计划,并在办班前15日连同培训方案一并报市委干部教育培训工作领导小组办公室审批后方可组织。对未纳入年度培训计划的班次,未经市委干部教育培训工作领导小组办公室批准的班次一律不予开班。各类班次需严格执行培训费管理规定,所有班次不得向学员收取培训费。严格执行中办《关于党性教育培训机构规范管理和质量提升的意见》,规范开展党性教育培训。
16.注重培训实效。开展“述评测改”活动,从各类培训班次中随机抽取部分班次,进行述培述学,由办班单位围绕需求调研、教学特色、学风学纪、实际效果等方面专项述培,随机抽取部分学员从参训心得、培训收获等方面进行述学。由市委干部教育培训工作领导小组成员单位进行现场点评和测评打分。对发现的问题,形成整改清单下发办班单位,并将整改情况与下一年度培训计划申报挂钩。
17.狠抓教风学风建设。坚持从严治教、从严治学,保持良好的教学秩序和学习风气。凡发现违反培训纪律的部门单位,下一年度一律取消办班资格。把培训作为考察识别干部的过程,通过举办座谈会、组织书面考试、开展实践活动,考准评实参训学员的理论水平和工作能力,综合各方面指标,设计使用结业鉴定表,对学员参训情况进行记录,并存入其个人档案,作为选拔任用的重要依据。