如皋市着力推进人才创新创业“3+3”载体建设，通过借助“院所+机构”资源引才、加强“园区+基地”建设聚才、深化“财政+金融”扶持兴才，切实做强人才“第一资源”，为全市经济社会高质量发展提供智力支撑。

“院所+机构”双轨并行。成立推进离岸孵化创新创业工作领导小组，围绕如皋“3+3+4”产业特色和项目需求，聚焦重点地区、重点高校、前沿科技寻求孵化项目，通过“与高校院所合作共建，与国内知名的孵化器合作共建，自建孵化基地”等模式，建成上海金皋新能源等离岸孵化器，目前已有在孵项目12个，落地项目3个。依托如皋驻北京、上海、深圳等重点城市招商办事处、行业商会、高校联盟、人才工作站等机构，组建14家招才引智合作基地，通过定期召开联席会议、定制招引活动等方式，面向发达地区招引海内外高层次人才。加强与博士科技等几家中介机构合作，制定中介机构引才的奖励政策，发挥人才中介机构专业优势，围绕产业发展需求，定期组织人才中介机构与园区、企业开展高端人才对接峰会等专题人才对接活动，搭建人才智力精准对接平台。近年来，与中介机构合作组织引才活动8场，招引高层次人才40余名。

“园区+基地”双举并重。依托开发区、软件园等省级以上主体功能平台，建成国家级输变电特高压电力设备产业基地、省新能源汽车产业基地等15个特色产业园区，围绕各特色产业板块集聚人才创业项目。充分发挥科技镇长团的资源优势，建成江南大学如皋食品生物技术研究所、东南大学重点技术转移如皋分中心等校地合作基地12家，推动高校与地方深度人才科技合作。深化创业孵化基地建设，开展“苗圃-孵化器-加速器”科技创业孵化链条试点，建成省级以上科技孵化器5家，建成梦想之家、蜗壳道场等南通市级以上众创空间6家，以线上网络资源与线下实体产业的跨界融合为重点，着力引进支持一批能主导新型互联网业态、带动传统产业的高层次创业人才（团队），集聚了博云物联、戴尔诺斯、莱奥电子等264家科技创新企业。

  “财政+金融”双轮驱动。持续加强对创业人才的资金扶持力度，对高层次人才创业项目给予最高500万元资助，对企业高管给予个税奖补。依托主体功能区设立富皋万泰等7家国有投资公司，对重点人才企业通过投资入股方式给予资金扶持。鼓励商业银行为人才企业提供科技信贷、知识产权和股权质押等金融服务，制定出台人才企业贷款贴息管理办法，先后拨付贴息1200多万元。提升放大如皋市科技担保公司等担保基金及担保机构融资功能，出台融资担保补贴政策，为57家人才企业提供担保，实现融资2.2亿元。建立健全企业互助基金，将优秀人才项目列入企业名录，先后为7家人才企业提供过桥资金4500万元。积极邀请省高投等知名投资机构参加创新创业大赛、投融资对接会，签订合作协议近20个，吸引风险投资资金3.4亿元。